Согласно Конституции РК каждый человек имеет право на получение в ходе гражданского, административного и уголовного процесса квалифицированной юридической помощи в соответствии с установленными положениями. И на этих основаниях гражданам РК предоставляется гарантированная государством (бесплатная) юридическая помощь.
Гарантированная государством юридическая помощь (ГГЮП) — это юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение в порядке, установленном Законом РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» и иными законами Республики Казахстан, на бесплатной основе.
До недавнего времени участниками системы гарантированной государством юридической помощи были адвокаты, нотариусы и частные судебные исполнители, а юридические консультанты в данную систему не входили.
С июня 2022 года в Закон РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» внесены изменения, согласно которым юридические консультанты, состоящие в Реестре саморегулируемой организации — Палаты юридических консультантов, также имеют право оказывать гарантированную государством юридическую помощь, то есть бесплатно консультировать и представлять интересы в судах в защиту социально уязвимой части населения.
Гарантированная государством юридическая помощь в виде правового консультирования оказывается следующим лицам:
1) физическим лицам по вопросам взыскания алиментов, назначения пенсии и пособий, реабилитации, получения статуса беженца или кандаса, несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей;
2) жертвам сексуального насилия, торговли людьми, акта терроризма либо подвергшимся пыткам по вопросам обеспечения и защиты их прав и законных интересов, связанных с данным статусом или ситуацией;
3) физическим лицам по вопросам возмещения вреда, причиненного смертью кормильца;
4) физическим лицам по вопросам возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, связанным с работой, либо причиненного уголовным правонарушением;
5) физическим лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, лицами, приравненными по льготам к участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранами боевых действий на территории других государств, военнослужащими срочной службы, лицами с инвалидностью первой и второй групп, пенсионерами по возрасту, по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
6) многодетным семьям по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
7) малообеспеченным лицам (семьям), имеющим среднедушевые доходы в месяц ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице, по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью.
Гарантированная государством юридическая помощь в виде защиты и представительства интересов физических лиц в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях оказывается:
1) лицу, привлекаемому к административной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
2) истцу либо ответчику в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и истцу в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административном судопроизводстве;
3) подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданному, потерпевшему в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.
Порядок участия юридических консультантов в системе оказания гарантированной государством юридической помощи.
Участие в оказании ГГЮП юридическими консультантами организуется Палатами юридических консультантов областей, городов республиканского значения, столицы. Участие в данной системе могут принимать юридические консультанты, сведения о которых отражены в Реестре палат юридических консультантов, размещенном на интернет-ресурсе уполномоченного органа, заключившие соглашение об оказании гарантированной государством юридической помощи.
Палата юридических консультантов ежегодно не позднее первого декабря направляет в территориальный орган юстиции список юридических консультантов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи. В списке указываются фамилия, имя, отчество юридического консультанта, реестровый номер и дата вступления в палату юридических консультантов, форма организации деятельности юридического консультанта, наименование палаты и место осуществления его деятельности.
Палаты юридических консультантов ежемесячно, не позднее 25 числа, формируют график дежурств юридических консультантов. В областях, городах республиканского значения, столице, где осуществляют деятельность более одной палаты юридических консультантов, график формируется территориальными департаментами юстиции. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее пятнадцатого декабря заключает с юридическими консультантами соглашение об оказании гарантированной государством юридической помощи, по форме согласно приложению к Правилам.
Учет гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования и составления документов правового характера осуществляется в бумажном и/или электронном формате через единую информационную систему юридической помощи. Юридические консультанты ежемесячно формируют отчет об оказанной ими гарантированной государством юридической помощи не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным по форме, согласно приложению к Правилам, в бумажном и/или электронном формате через единую информационную систему юридической помощи.
В целях компенсации временных и материальных затрат юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь по системе ГГЮП, государство осуществляет оплату этого труда за счет бюджетных средств.
Оплата гарантированной государством юридической помощи, оказанной юридическим консультантом.
Размеры оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказываемой юридическим консультантом возмещение расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур осуществляется в следующих размерах:
1) 0,56 месячного расчетного показателя, утвержденного на соответствующий период, за один час представительства, правового консультирования, составления процессуальных документов, соглашений о достижении примирения в порядке медиации или соглашений об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры и других документов правового характера;
2) 50 процентов от вышеуказанного размера оплаты, за время ожидания: начала судебного заседания или его продолжения в случае его отложения;
3) возмещение расходов, связанных с выездом в командировку в другую местность в пределах Республики Казахстан для осуществления представительства по конкретному делу, в размерах, установленных для работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государства.
— Закон РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»;
— Правила участия юридических консультантов в оказании гарантированной государством юридической помощи, организуемой палатами юридических консультантов, утвержденные Приказом Министра юстиции РК от 31.08.2022г. № 733;
— Правила учета гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования, оказанной адвокатом или юридическим консультантом, утвержденные Приказом Министра юстиции РК от 28.09.2018г. №1463;
— Размеры оплаты гарантированной государством юридической помощи, оказанной адвокатом, юридическим консультантом, и возмещения расходов, связанных с правовым консультированием, защитой и представительством, а также проведением примирительных процедур, утвержденные Постановлением Правительства РК от 13.12.2018г. № 834.
4 211
Порядок учета, оплаты и предоставления отчетности по оказанной юридической помощи в системе ГГЮП регулируется следующими подзаконными нормативными актами: